游艇超载2人,海事4张罚单共罚款超5万,你如何看?
近日,海之蓝游艇公众号后台收到私信,有读者反映一艘游艇因进出港报备违规及游艇超载被海事部门发现后,被海事部门依法处罚,而海事违法行为通知书写明:该游艇核载4人,存在超载2人且进出港时未如实报备的违法行为,船东和驾驶员依据相关法规分别被处罚,合计4张罚单共处罚款56813元。据悉,当事人承认游艇超载的违法事实,但认为处罚的金额太高,且海事部门以客船的标准对游艇进行处罚的做法不太合适。
△图片与本文无关
从海事违法行为通知书可以看到,该案例的游艇早上出港时报备的承载人数是4人,航行时间是从早上的0600到0700共一个小时,航程相对较短。而海事部门于当日下午1700在相关水域进行检查时发现该游艇存在超载2人且进出港时未如实报备的违法行为,随后对其进行了相关的调查取证,最后根据调查结果对船东和驾驶员各发出两份罚单,合计处罚金额达56813元。
在本案例的海事违法行为通知书中,海事部门的调查事实较为清楚,依据《中华人民共和国海上交通安全法》等法规进行相关处罚,并且列明了受处罚者的申辩权利。
《中华人民共和国海上交通安全法》
第九章 法律责任
第一百零三条 船舶在海上航行、停泊、作业,有下列情形之一的,由海事管理机构责令改正,对违法船舶的所有人、经营人或者管理人处二万元以上二十万元以下的罚款,对船长、责任船员处二千元以上二万元以下的罚款,暂扣船员适任证书三个月至十二个月;情节严重的,吊销船长、责任船员的船员适任证书:
(十)船舶违反规定超过检验证书核定的载客定额、载重线、载货种类载运乘客、货物,或者客船载运乘客同时载运危险货物;
本案例中,海事违法行为通知书明确指出依据《中华人民共和国海上交通安全法》第一百零三条第(十)项等法规,就游艇超载违法行为对船东处罚41250元人民币,对驾驶员处罚8250元人民币。
△海事部门就该游艇超载违法行为,对船东和驾驶员分别进行处罚(图片已获授权发布)
《中华人民共和国海上交通安全法》
第九章 法律责任
第一百零四条 国内航行船舶进出港口、港外装卸站未依法向海事管理机构报告的,由海事管理机构对违法船舶的所有人、经营人或者管理人处三千元以上三万元以下的罚款,对船长、责任船员或者其他责任人员处五百元以上五千元以下的罚款。
本案例中,海事违法行为通知书明确指出依据《中华人民共和国海上交通安全法》第一百零四条第二款等法规,就游艇进出港时未如实报备违法行为对船东处罚5625元人民币,对驾驶员处罚1688元人民币。
△海事部门就该游艇出港时未如实报备违法行为,对船东和驾驶员分别进行处罚(图片已获授权发布)
从相关信息中可知,本案例中海事部门是事后发现违法行为并进行调查取证,此类做法在海事部门对游艇监管中较为少见。而留言的这名读者也说明了船东和驾驶员承认本次游艇超载违法行为,并且愿意接受合理处罚。由此看来,事后监管的意义在于可以更好地警示船东和驾驶员不能存在侥幸心理,对于杜绝游艇使用的相关违法行为颇有效果。
反观有的地方,为了减少游艇安全事故的发生进行简单粗暴的“一刀切”管理,“一刀切”管理目的更多在于事前尽量减少游艇使用,而没在事后上加强监管,本质上是以“安全”之名牺牲了产业发展。事实证明,事后监管可以作为海事部门对于游艇使用管理的重要手段和必要手段,而不能为了所谓的“安全”之名想尽办法限制事前游艇的合法使用,进而不由分说遏制一个产业的发展。产业发展的过程中可能会出现各种违法行为,对于违法行为应该依据违法程度合理依法处罚。惩罚违法者,鼓励守法者,这才是游艇产业发展与产业监管有效结合的良性思维。
△图片与本文无关
值得注意的是,本案例中该违法的游艇总吨为3吨,核载人数4人,如此小的游艇可能超出很多人的想象,但小型游艇也属于游艇的一种。因此,只要是游艇就必须遵守相关法规,违法就必须受罚。作为当事人的船东和驾驶员已承认超载行为并愿意受罚,但对于合计56813元的高额罚单吃惊万分,质疑这个处罚标准是否合理?是否有依据?根据现有法规内容,本案例中4张罚单的罚金确实在相应违法行为的处罚标准范围内,至于处罚标准中的处罚程度是否合理,小编不懂,只能交由法律专家和大众来做评判。
一艘小船超载2人,
海事4张罚单共罚款56813元,
你如何看?
但无论如何,
遵守法规,
才能保障安全。
声明
本文为海之蓝游艇原创
部分图片来源于后台读者
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作者 | 海之蓝游艇小海
编辑 | 海之蓝
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