海子专栏｜重磅：深圳将加快建设粤港澳国际游艇旅游自由港！

近日，深圳市商务局发布了关于印发《深圳市关于加快建设国际消费中心城市的若干措施》的通知。措施中提到，为贯彻落实中央、省关于坚持扩大内需加快形成强大国内市场，构建双循环新发展格局决策部署，紧抓“双区”驱动、“双区”叠加和“双改”示范等重大历史机遇，围绕建设全球重要商贸中心战略定位，加快培育建设国际消费中心城市，推动商业和消费高质量发展，制定本措施（点击“这里”，查看通知全文）。该措施第四部分“打造多元多层次消费新场景”中的（十五）“全面升级文旅体展消费新场景”的内容受到了游艇圈的极大关注。

文中提到加快建设粤港澳国际游艇旅游自由港，优化提升“海上看深圳”项目。加快海洋主题博物馆建设，筹办更多高级别国际论坛、会展、赛事，大力发展水上运动、冰雪运动等新兴旅游项目，加快打造世界级滨海生态旅游度假区和旅游消费目的地。其中，又以“加快建设粤港澳国际游艇旅游自由港”最受游艇圈关注。

这似乎是“粤港澳国际游艇旅游自由港”首次作为一个项目在深圳市相关政府部门文件中被明确提到，而且是作为一个要加快建设的与游艇相关的项目。但“粤港澳国际游艇旅游自由港”究竟是什么？是一个概念性的游艇港，还是一个具体的游艇港？不少游艇圈的人可能也不太明白，就让海子来猜一猜吧。

如果是一个具体的游艇港，根据“港澳及国际游艇”的含义，则应该是一个具备国际口岸功能的游艇港，港澳及国际游艇可以通过这个拥有口岸功能的游艇港出入境，且入境后可在遵守相关规定的情况下在境内使用游艇或旅游。

如果是一个概念性的港口，可能是在深圳现有的六个游艇港上进行优化升级，赋予其拥有部分口岸功能，便利港澳及国际游艇来访深圳，从而促进游艇旅游消费，让深圳形成一个全域的游艇自由港，一个大口岸概念的游艇港。但通过文件内容似乎感觉到，“粤港澳国际游艇旅游自由港”应该是一个具体的拥有出入境口岸功能的游艇港的可能性更大，当然，还要期待更多的相关信息。

深圳打造国际消费中心城市，这次并没有忘记深圳的游艇产业。深圳拥有260多公里的海岸线和1145平方公里的海域面积，也是国内拥有游艇数量最多、游艇港数量最多、游艇泊位数量最多的城市，游艇消费能力和市场环境也领先于国内其他海滨城市。相比于游艇数量比较接近的三亚，深圳的游艇更多是船东自购使用消费，而三亚超过一半的游艇是租赁游艇。（相关文章回顾：三亚VS深圳，谁是年度最佳中国游艇发展城市？）

结合相关文件可以感觉到，建设粤港澳国际游艇旅游自由港的目的，应该是为了吸引更多的港澳及国际游艇来访深圳甚至期望停泊在深圳，这就需要自由港必须拥有出入境的口岸功能和设备。但根据当前相关部门对口岸建设的各项要求，以及目前深圳出入境游艇的数量规模，这个自由港是否能满足口岸建设的基本要求呢？当然，也必须考虑或预测自由港建成后，可能会吸引大量的香港及国际游艇来访问深圳，甚至来深圳停泊的情况，从而满足建设国际口岸的相关要求。

至于吸引香港游艇来深，有一种理由就是香港拥有一万多艘游艇，很多游艇缺乏泊位停泊，特别是大型游艇，如果可以很便利地出入深圳，香港的游艇就会停泊到深圳来。但实际上，香港的一万多艘游艇，究竟是哪些类型和尺寸的游艇？深圳要用什么理由吸引这些游艇来深圳？毕竟从游艇旅游的市场属性来看，确实需要一个足够的理由吸引香港船东的到来。

实际上，香港游艇通过粤港澳游艇自由行的方式来访深圳（来访后停泊在深圳湾游艇会），目前并没有任何障碍。自由行的开通对于政府方面来说，要做的仅仅是出台措施便利检验和指定停泊。就当前的粤港澳自贸区游艇自由行状况来看，深圳应该是执行最顺畅的。从实际效果上看，自由行开通后的并非完全没有效果，但可能与之前大家的期望相差太大。这其中有不少原因，根本的原因是香港游艇为什么要到深圳。即使在海关免除担保金后，来访的游艇数量又有多少呢？从数据上看，香港每年开往三亚的游艇数量要多于到深圳的数量，但每年的数据又有多少呢？粤港澳自由行与琼港澳自由行，凭什么吸引港澳及国际游艇访问，都是需要思考的。

深圳打造国际消费中心城市，不应该忽视游艇消费。这次加快建设粤港澳国际游艇旅游自由港，可以看到相关部门对游艇消费的重视，但不应该仅仅考虑港澳及国际游艇，也要考虑如何激发深圳及大湾区的游艇市场。深圳游艇消费市场，是基于年轻的深圳城市基因及良好的经济实力发展起来的。而鼓励游艇消费，是否可以借鉴海南正在进行的各种鼓励政策，通过激发本土的消费要素，例如降低进口游艇税费、减免游艇车船税、提高游艇承载人数、放宽进口游艇的船龄、制定游艇租赁管理办法、便利游艇登记、改善游艇消费和使用环境等，刺激本地游艇消费市场发展。

对于港澳及国际游艇来访深圳，则可以充分利用现有的游艇港资源，毕竟游艇港的建设周期长，建设拥有出入境口岸功能的游艇港的周期可能更长。而在自由港建设期间，是否可以优化现有的六大游艇港的功能，借鉴海南的做法，把具备相关条件的游艇港指定为相应的出入境游艇港，满足当前游艇出入境的需求，如可以在粤港澳游艇自由行积累相当经验的深圳湾游艇会，借鉴类似海关保税仓的做法创新游艇检验办法，而不需要去指定的邮轮码头进行检验。利用六大游艇港现有的条件，资源的投入也相对节约很多。同时，借鉴香港对于外来游艇的管理办法，对标国际一流海洋城市，创新游艇口岸制度，将能更快地促进深圳游艇消费市场发展，助力深圳打造国际消费中心城市，建设先行示范区。

深圳建设先行示范区、全球海洋中心城市和国际消费中心城市，不应该忽视游艇消费市场，更不应该只看港澳游艇而忽视深圳及大湾区游艇本土消费市场，游艇消费也不能只坐等粤港澳国际游艇旅游自由港，还应该更好的激发深圳本地游艇消费市场，才能真正的促进深圳游艇产业的发展，助力深圳建设国际消费中心城市。

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作者 | 海子

编辑 | 海之蓝

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