交通运输部海事局关于印发《中华人民 共和国游艇操作人员管理办法》 的通知

主要内容

评估要素

评价标准

评估程序

1.游艇基本安全知识和水上生存技能

1.1使用求救信号发出警报

1.2使用游艇的便携式无线电设备（卫星应急无线电示位标、搜救雷达应答器或搜救AIS应答器、烟火遇险信号等）

1.3急救措施：观察测量生命体征、实施心肺复苏、搬运伤员、使用止血带止血、临时骨折固定、使用三角巾包扎等

1.4使用救生衣、救生圈、救生筏

1.5穿着救生衣游泳；扶正倾覆救生筏及登乘救生筏

1.6使用消防设备

1.7按程序组织消防（一等）

1.8与岸上联系和协调（一等）

●1.1使用求救信号发出警报

根据当时的环境选择合适的求救信号（白天施放橙色烟雾信号，夜间施放红光火焰或降落伞信号），演示施放过程。

1.评估方式：

实物操作及说明。

2.评估场景：

模拟游艇白天或晚间在海上遇险，现场提供求救信号实物

（橙色烟雾、红光火焰、火箭降落伞等）；检查无线电应急示位标/雷达应答器，考生演示并口述其使用方法。

3.操作要求：

（1）考生选择以上一种求救信号，模拟施放操作；

（2）按照评估员指定的其他方式（汽笛、VHF和手机随机一种），说明发出警报的方法；

（3）按照评估员要求，正确检查应急无线电示位标或搜救雷达应答器。

（4）评估时间：不超过5分钟。

◎1.2使用其他有效方式发出求救警报

使用以下一种或多种方式发出遇险警报：

1.用号笛等有效器具连续发出急促声；

2.使用VHF发出遇险呼叫；

3.用手机拨打12395水上遇险电话。

◎1.3无线电应急示位标/雷达应答器检查（海上）

检查并口述应急无线电示位标/搜救雷达应答器使用方法，包括：静水压力释放器、电池有效期、工作时间、检查测试并演示使用。

急救措施（心肺复苏、止血及骨折处理，二选一）

◎2.1.1心肺复苏术前的检查和准备

1.生命体征观察：患者仰卧，判断意识及心跳、呼吸情况；

2.疏通气道：解开衣领，清除口内异物，排出腹水、将溺水人员置于开阔通风及硬地板上操作，而后托起患者的下颌，使头后仰、张口。

1.评估方式：

在实训室中使用模拟人实操。

2.评估场景：

假定有人落水后被救起，现场提供模拟人等心肺复苏用具。

3.操作要求：

（1）考生迅速检查溺水人员状况及控水；按照正确程序实施心肺复苏术抢救溺水人员；

（2）施救操作过程中，辅以简单说明，或回答评估员的补充提问；

（3）评估时间：不超过5分钟。

◎2.1.2心肺复苏术动作规范

1.人工呼吸：捏紧患者的鼻孔，吹气使患者胸部膨隆扩张，12—16次/分钟；

2.胸外心脏按压：按压部位胸骨的中下1/3交界处；用上半身的力量有节奏地垂直下压，使胸骨向脊柱方向下陷5～6厘米，按压频率100—120次/分钟；

3.心肺复苏比例：胸外心脏按压与口对口人工呼吸的比例为30:2；

4.有效生命体征的判断：患者肤色红润，颈动脉可触摸到搏动，口鼻轻微喘气。

◎2.2.1各种止血方法

1.指压动脉止血法、伤口加压包扎止血法、止血带止血法；

2.针对特定的止血部位，正确操作止血和包扎创口。

1.评估方式：

在实训室中实际操作。

2.评估场景：

假定游艇上有人（由另一位考生模拟）身体某部位受伤出血及骨折，现场提供止血带、夹板、三角巾、担架等。

3.操作要求：

（1）考生检查出血部分和骨折部分，分别对其进行止血包扎和骨折部分固定包扎处理；

（2）评估时间：不超过5分钟。

◎2.2.2骨折处理方法

1.采用夹板或三角巾固定骨折部位；

2.使用担架正确搬运骨折病人。

◎3.1救生衣使用

1.穿着前检查：检查是否有破损，反光带、船名、系结绑带或可调式插口是否完好，并测试哨笛；

2.穿着时间：不超过1分钟内完成穿着；

3.穿着效果：口哨袋朝外，系结或可调式插口穿戴方法正确，松紧适度。

1.评估方式：实物操作。

2.评估场景：

现场提供多款常用救生衣、救生圈、救生筏等，要求考生完成以下任务：

（1）试穿救生衣；

（2）假定游艇上有人落水，要求考生向落水人员抛投救生圈；

（3）模拟作为落水人员，演示在水中使用救生圈的操作。

（4）操作救生筏，考生知道如何释放救生筏，能穿救生衣跳入水中扶正救生筏，登上筏后释放海锚。

3.操作要求：

（1）考生试穿救生衣，演示向落水人员抛投救生圈及落水人员在水中使用救生圈的操作。

（2）考生口述释放救生筏的方法，在水中做出的HELP姿势，扶正倾覆的救生筏，并登上救生筏，抛放海锚。

评估时间：不超过10分钟。

●3.2救生圈使用

1.抛投救生圈：抛投者应一手握住救生索，另一手将救生圈抛在落水人员的下流方向，无流有风时应抛于落水人员的上风方向，不可打到落水者；也可以将救生索系在护栏上，双手同时抛投救生圈；

2.水中使用救生圈方法：落水者先抓住把手索，用一只手或双手向下压住救生圈的一侧，使救生圈竖起，手和头顺势钻入圈内，再将救生圈夹在两腋下面；还可采用一只手抓住救生圈，另一只手做划水动作。

◎3.3救生筏使用

1.释放救生筏的方法；

2.水中求生的HELP姿势；

3.穿着救生衣跳入水中扶正倾覆的救生筏，且登上救生筏；

4.抛放救生筏上的海锚。

◎4.1选择合适的灭火器

1.选择灭火器：根据火的种类正确选择灭火器，不违反忌用原则；

2.使用前检查：喷管、瓶内压力检查。

1.评估方式：实物操作。

2.评估场景：

现场提供干粉、CO₂、泡沫等多款灭火器，评估员假定游艇上某部分着火。

3.操作要求：

（1）考生根据着火部分，选择合适的灭火器模拟灭火；

（2）评估时间：不超过5分钟。

●4.2灭火操作

1.从上风位低姿势接近火源，并根据灭火器的种类选择适当的距离和喷射部位；

2.撤离时面对火源，后退撤离。

◎5.1消防组织、战术与指挥及不同场景消防程序（一等）

1.游艇消防组织架构、各岗位职责与指挥流程；

2.基本灭火战术原则（如先控制后消灭、先探明火源再行动）；

3.区分海上、港内不同场景下的消防处置程序差异（如港内优先联系岸基救援、海上优先自救）。

1.评估方式：口述。

2.评估场景：

（1）简述消防组织、战术、指挥以及游艇在海上和港内不同情况下的消防程序；

（2）口述与岸上消防人员的联系与协调：

3.操作要求：

（1）根据题卡要求口述回答问题；

（2）评估时间：不超过5分钟。

●5.2与岸上消防人员的联系和协调（一等）

1.联系岸基消防的时机、报告内容（船位、火情、人员情况）；

2.岸基消防力量到达后的协调配合要点（如指挥权移交、信息互通、安全引导）。

2.游艇航行基本知识

2.1使用纸质海图或者电子海图设定航线

2.2使用航行图文字说明、比例尺、基准面、图式、索引图及航区情况、驾驶须知等

2.3内河航行图使用

2.4内河交通安全标志名称及功能

2.5海上助航标志名称及功能

2.6潮汐表的使用

2.7常见绳结的打法

●6.1海图图式识别（海上）

识别危险标、方位标等重要助航标志，水深和沉船等碍航物。

1.评估方式：

使用纸质海图或电子海图进行评估。

2.评估场景：

（1）现场提供与评估水域相一致的纸质海图及作图工具或者电子海图设备，评估员在海图上随机指定5个海图图式（包括助航标志、等深线、水深、碍航物、分道通航、潮流等），要求考生识别海图图式并说明其含义；

（2）给定两个航路点（经纬度），要求考生在海图上标绘、量取和读出两航路点之间的航向、航程；

（3）考生按评估员的要求查出某一港口某一时间段的潮汐。

3.操作要求：

（1）考生按要求说明海图图式的含义，并在海图上标绘、量取和读出两航路点之间的航向、航程；

（2）评估时间：不超过5分钟。

◎6.2航线设计（海上）

在海图上正确标绘出航路点，设置航线，量取（读取）航路点之间的航向和航程。

◎6.3使用航海图书资料（海上）

查取潮汐数据。

◎6.4内河航行图使用（内河）

航道图的识读

1.评估方式：使用纸质航道图进行评估。

2.评估场景：

（1）现场提供与评估水域相一致航道图，评估员在航道图上随机指定水深、等深线、浅滩、礁石、航标图例，要求考生识别2个图示并说明其含义；

（2）评估时间：不超过5分钟。

◎6.5内河交通安全标志名称及功能（内河）

内河交通安全标志识别

1.评估方式：使用助航标志和内河交通安全标志进行评估。

2.评估场景：

（1）现场提供助航标志和内河交通安全标志，要求考生各识别3个标志并说明其含义；

（2）评估时间：不超过5分钟。

◎7.1常用绳结使用

1.使用合适的绳结进行操作；

2.绳结名称和打绳结的注意事项（系解缆操作注意事项）。

1.评估方式：实物操作。

2.评估场景：

现场提供绳索、系泊缆绳和相应的打绳结器材（包括模拟缆桩），题卡给出两种使用绳结的操作场景（如升国旗或信号旗，用绳索绑扎和固定物体，在栏杆上系固救生圈、碰垫及其他漂浮物，系固缆桩等）。

3.操作要求：

（1）考生根据题卡要求，使用常用绳结（包括8字结、羊角结、单套结、丁香结、平结、单索花、双索花、缩帆结、系缆活结、拖木结等）完成相关操作；

（2）评估时间：不超过5分钟。

3.航行值班、国际海上避碰规则及内河避碰规则的应用

3.1正确显示本船号灯号型和施放声光信号，根据他船的号灯号型和声光信号判断其行动意图

3.2在各种能见度情况下，利用一切有效手段保持正规瞭望

3.3正确判断碰撞危险和避让责任

3.4采取最有效的避碰行动避免碰撞危险

◎8.1识别船舶常用信号

1.常用信号的名称，正确解释其含义；

2.根据他船号灯号型和声号判断航行态势以及意图。

1.评估方式：

图片、视频或实物等方式。

2.评估场景：

以图片、播放视频等方式向考生展示信号旗、船舶号灯号型和声号，每组题卡由以下内容组成：

（1）他船显示的航行灯（包括左右侧视、正视、尾视）；

（2）他船显示的包括锚灯、失控灯、拖带灯、拖网作业渔船信号灯、要求慢速通过灯等；

（3）他船或者本船模拟释放的声号；

（4）他船显示的锚泊、失控、拖带等号型和信号旗（A、B、RY、NC）。

3.操作要求：

（1）考生根据显示的信号说明其含义和本船操作要求；

（2）评估时间：不超过5分钟。

◎9.1保持正规瞭望

理解保持正规瞭望的含义，运用一切有效手段，对周围环境和船舶保持连续观察。

1.评估方式：

使用航海模拟器或者桌面推演方式。

2.评估场景：

（1）使用航海模拟器方式：本船在指定水域行驶，附近设置包括对遇、交叉相遇、追越等各种态势的目标船舶，其中至少一条目标船与本船构成紧迫局面；期间，偶遇能见度不良；

（2）桌面推演方式：评估员使用船舶模型在桌面上摆设包括对遇、交叉相遇、追越等各种态势的目标船舶。

3.操作要求：

（1）使用航海模拟器方式：考生保持正规瞭望，密切注意周围船舶动态，并判断与本船是否有碰撞危险；遭遇能见度不良时，采取能见度不良的航行措施，判断碰撞危险，避免碰撞危险；

（2）桌面推演方式：考生说明正规瞭望的要求，分析会遇态势、碰撞危险、避让责任和采取避让行动，说明能见度不良的航行措施和避让方法；

（3）评估时间：不超过10分钟。

◎9.2判断他船的碰撞危险

根据他船的号灯号型、航向和航速等正确判断他船与本船的会遇局面、行动意图和碰撞危险。

●9.3采取有效的避让措施

采取有效避让措施：

1.如本船为让路船，按照“早、大、宽、清”的要求避让他船，正确施放信号，或用VHF与来船协调避让；

2.如本船为直航船，则遵守直航船航行的规定，在有紧迫危险时，采取紧急避让的方法避让危险。

◎9.4能见度不良时的航行措施

采取的安全航行措施包括：加强瞭望、开启航行灯、雷达、保持VHF守听、鸣放汽笛、采用安全航速。

●9.5能见度不良时的避让方法

利用转向、减速、停车或倒车等，对来船采取最有利于避让的方法。

4.游艇机械推进动力装置基本知识

4.1机械推进动力装置的操纵方法

4.2蓄电池的日常维护保养方法

4.3游艇主机排气温度过高的原因

4.4游艇主机冷却水温过高的原因

4.5游艇主机排烟不正常现场的辨别

◎10.1日常检查与保养

对蓄电池、舷内（外）机的保养周期、内容和方法应符合相应说明书、操作手册的要求，或者符合通常做法。

1.评估方式：口述。

2.评估场景：

（1）动力装置的日常检查与保养任选一项：

①简述对蓄电池进行维护的要求；

②简述舷内（外）机的保养方法；

（2）动力装置常见的故障、辨别及排除中任选一项：

①动力装置无法启动或在航行中突然停止的处置；

②机器过热的预防和处理；

③异常尾气的原因及处置。

3.操作要求：

（1）根据题卡要求口述回答问题；

（2）评估时间：不超过5分钟。

◎10.2常见故障、辨别及排除

1.动力装置无法启动或突然停止的处置：

（1）积炭；

（2）动力装置供油不足，缺油，或有水或空气进入燃油系统；

（3）机器超负荷运转，导致失速震荡而停止；

2.机器过热的预防和处理：冷却水循环系统故障，检查冷却系统；

3.异常尾气的原因及处置：

（1）排出浓白烟，可能冷却水进入气缸内，应更换发动机气缸头垫片；

（2）排出黑烟，机器负荷过重；

（3）排出蓝烟，可能滑油进入气缸内燃烧，应更换活塞。

5.游艇助航设备的使用

5.1磁罗经的维护与保养

5.2VHF的作用和使用方法

5.3雷达的使用方法

5.4GPS或北斗定位系统的使用、维护与保养

5.5AIS的作用和使用

5.6测深仪的作用和使用

5.7ECDIS数据的使用和管理（海上）

5.8MF/HF设备的使用（海上）

助航设备（磁罗经、VHF、雷达、GPS、AIS、测深仪、ECDIS、MF/HF等设备中选择三项）

◎11.1检查和测试磁罗经

1.磁罗经组成及各部分作用；

2.磁罗经的常规检查和保养。

1.评估方式：

在实训室或者实船上实物操作。

2.评估场景：

现场提供磁罗经、方位圈及相关设备，需要测定方位的物标由评估员根据现场条件指定。

3.操作要求：

（1）考生指出磁罗经的组成部分及作用，说明日常维护保养的要点；

（2）读取航向或者测定评估员指定物标的方位；

（3）评估时间：不超过5分钟。

◎11.2读取航向（方位）

读取磁罗经航向或测定物标的方位。

◎12.1按要求值守公共安全频道

1.开启VHF，调节静噪、音量旋钮至合适位置；

2.能按照规定的频道值守。

1.评估方式：

在实训室或者实船上实物操作。

2.评估场景：

（1）模拟本船在某港口水域，要求考生使用VHF在规定的频道值守，并模拟在以下一种场景中进行通信：①与会遇船舶联系协调避让；②向交管中心或向附近船舶报告船舶动态；③本船遇险，向周围船舶求救；

（2）现场提供VHF实物，评估员将VHF关机，各旋钮调至初始状态。

3.操作要求：

（1）考生开启VHF并在规定的频道值守，根据题卡提供的场景进行通信；

（2）评估用时：不超过5分钟。

◎12.2使用VHF与外部通信

1.使用VHF通话时，语言规范、程序正确；

2.熟悉紧急或遇险呼叫的操作。

◎13.1雷达的基本操作和使用

调节增益、亮度和调谐旋钮，将雷达回波调至最佳状态。

1.评估方式：

在实训室或者实船上实物操作。

2.评估场景：

现场提供模拟器或真机雷达，评估员将其调至关机或待机状态。

3.操作要求：

（1）考生开启雷达，并调节好各旋钮至最佳状态；

（2）按评估员要求进行大小量程转换，北向上或艏向上等模式切换；

（3）按照评估员指定的目标测定方位和距离；

（4）通过观察，识别指定目标的动态，判断与本船是否构成碰撞危险；

（5）评估时间：不超过5分钟。

◎13.2指定目标（回波）距离和方位信息获取

使用移动距标圈、电子方位线或者光标测定，测量目标的方位和距离。

●13.3识别指定目标（回波）的碰撞危险

识别目标的动态，并准确判断与本船是否构成碰撞危险。

◎14.1读取定位信息

读出本船当前经纬度，航向、航速，并能理解其含义。

1.评估方式：

在实训室或实船上实物操作。

2.评估场景：

现场提供一台处于工作状态的GPS或北斗导航仪，题卡提供某目的地的经纬度。

3.操作要求：

（1）考生向评估员报告本船的当前经纬度，航向、航速；

（2）按照题卡要求设定抵达目的地的航线，读取到达目的地的航向和航程；

（3）评估时间：不超过5分钟。

◎14.2设计航线

设定航路点，设置航线，正确读取计划航向和航程。

●15.1查阅和设置本船信息

查阅本船静态和动态信息，输入或修改航次信息（目的港、实际吃水、实际乘员数等）。

1.评估方式：

在实训室或实船上实物操作。

2.评估场景：

现场提供一台处于工作状态的AIS，题卡提供本船的航次信息（包括目的港、吃水、乘员数量等）。

3.操作要求：

（1）考生查阅本船静态和动态信息，设置航次信息；

（2）根据评估员指定的目标船，查阅其相关信息；

（3）评估时间：不超过5分钟。

◎15.2查阅指定目标船舶的信息

查询被选目标的船名、航向、航速、吃水、经纬度等相关信息。

◎16.1开启回声测深仪

正确开启测深仪，核查测深仪工作状态。

1.评估方式：

在实训室或实船上实物操作。

2.评估场景：

现场提供一台处于工作状态的测深仪，测深仪能显示真实水深或模拟水深数据。

3.操作要求：

（1）考生检查并开启测深仪，选择合适的量程；

（2）读取实测水深；

（3）评估时间：不超过5分钟。

●16.2测量水深，读取和理解显示数据

1.调整增益，根据海图水深数据选用合适的量程，并测量水深；

2.读取和理解不同显示模式下的水深（换能器或水面下）等数据，并分析水深数据的可靠性。

◎17.1检查传感器

检查常见外部导航传感器信号是否正常接入。

1.评估方式：

在实训室或实船上实物操作。

2.评估场景：

现场提供一台处于工作状态的ECDIS，能显示真实或模拟数据。

3.操作要求：

（1）运行系统，检查传感器的接入状况，并检测故障；

（2）根据题卡的要求，完成ECDIS相关显示设置；

（3）查询ECDIS信息；

（4）评估时间：不超过5分钟。

◎17.2系统故障检测

识别故障状态显示、故障报警的含义及处理方法。

◎17.3ECDIS数据与显示

ECDIS数据含义和显示模式。

◎18.1设备的开启和设置

1.开启MF/HF无线电设备，使用AGC；

2.调整亮度及对比度、工作方式；

3.调整发射功率并设置静噪。

1.评估方式：

在实训室或实船上实物操作。

2.评估场景：

现场提供1台船用MF/HF设备以及《无线电信号表》。

3.操作要求：

（1）根据题卡要求完成MF/HF设备的开启和设置；

（2）对设备收发频率进行设置；

（3）进行无线电话遇险、紧急、安全与常规通信；